Για το θέμα που προέκυψε με την χρηματοδότηση του γηροκομείου Λευκάδας μίλησε στο απογευματινό μαγκαζίνο του Prisma 91,6 , ο πρώην βουλευτής και στέλεχος της Νέας Δημοκρατίας Ξενοφών Βεργίνης.
“Η χρηματοδότηση ύψους 2,5 εκατομμυρίων ευρώ, είναι σημαντική” ανέφερε, αλλά και ο στόχος που αποβλέπει αυτή η ενέργεια της χρηματοδότησης είναι ιερός, καθώς αφορά το γηροκομείο Λευκάδας, εκεί που οι απόμαχοι της ζωής, περνάνε τα τελευταία χρόνια της ζωής τους, όσο δυσάρεστη και αν είναι αυτή πραγματικότητα.
Είμαστε όλοι ευαίσθητοι σε αυτή την κατηγορία των ανθρώπων, όπου όλοι μας εκεί καταλήγουμε.
Πραγματικά όλοι χαρήκαμε όταν ο περιφερειάρχης Ιονίων νήσων Κ Γαλιατσάτος, ο οποίος είναι ξανά υποψήφιος και αυτό είναι σημαντικό γιατί βρισκόμαστε σε προεκλογική περίοδο, εξήγγειλε τη χρηματοδότηση του γηροκομείου.
Μάλιστα στις 28 Φεβρουαρίου ημέρα Παρασκευή του έτους 2018 που είχε γίνει μία εκδήλωση υπέρ του γηροκομείου, εκεί έγινε μία ανακοίνωση από τον περιφερειάρχη, ότι η χρηματοδότηση του έργου για τον εκσυγχρονισμό και περαίωση του γηροκομείου έχει ενταχθεί στο πρόγραμμα ΕΣΠΑ 2014- 2020, με ένα ποσό ύψους 2,5 εκατομμυρίων ευρώ.
Όπως έγραψα και στο πρόσφατο άρθρο μου στην εφημερίδα “Τα Νέα της Λευκάδας”, όλοι χειροκροτήσαμε αυτή την ανακοίνωση, καθώς θεωρήσαμε όλοι ότι ήταν σημαντικό και καλά έκανε και το ανακοίνωσε και στον χρόνο και στον τόπο, γιατί ήταν εκδήλωση για το γηροκομείο.
Όταν χειροκροτούσαμε, παρουσία όλων των επισήμων, αλλά και πλήθος κόσμου, αντιλαμβανόμασταν τι σημαίνει να εντάξεις ένα έργο στο πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, καθώς απαιτεί διαδικασίες, διαδοχικές εγκρίσεις, προσπάθεια και για αυτό πρέπει να επαινεθεί η περιφέρεια.
Μέσα μου όμως είχα ορισμένα ερωτηματικά, μήπως όλο αυτό ήταν ένα πυροτέχνημα, όπως ήταν η λιμνοδεξαμενή της Εγκλουβής, μία μελέτη που έγινε επί των ημερών μου βουλευτής και είχε χρηματοδοτηθεί, μαζί με το άλλο έργο στον Άγιο Πέτρο, το οποίο είχε χρηματοδοτηθεί με το ποσό των 5 εκατομμυρίων.
Έρχεται η Περιφέρεια, έστω μετά από τόσα χρόνια, να ανακοινώσει την εκτέλεση αυτής της μελέτης, άρα του έργου στην Εγκλουβή,, κάτι που πάλι με έκανε να χαρώ, αλλά και τότε δήλωσα ότι Ελπίζω να μην είναι άλλο ένα προεκλογικό πυροτέχνημα.
Ωστόσο είναι πολύ σημαντικό να κρατήσουμε, ότι όταν ο περιφερειάρχης ανακοινώνει με βεβαιότητα την ένταξη στο ΕΣΠΑ για υλοποίηση, δεν μπορεί να έχεις αμφισβήτηση, γιατί και το κύρος του περιφερειάρχη είναι σημαντικό, αλλά και ο Αντιπεριφερειάρχης κ Χαλικιάς ήταν εκεί και δεν μπορεί να γίνει μία ανακοίνωση η οποία έχει μέσα της το σπέρμα μιας πιθανής αμφισβήτησης ότι θα εκτελεστεί το έργο, καθώς, τόσο το κύρος του περιφερειάρχη θα υποστεί ζημιά, αλλά δεν είναι και ωραίο μία μεγάλη ανακοίνωση ενώπιον τόσου κόσμου να αποδειχθεί ότι πάσχει, ως προς την υλοποίηση του έργου και αποδείχτηκε δυστυχώς, ότι οι φόβοι μου ήταν αληθινοί, διότι έρχεται η ίδια η περιφέρεια, με υπογραφή του ίδιου του περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων και λέει ότι το έργο δεν εντάσσεται, καθώς ανακαλύφθηκε κατά τον έλεγχο του φακέλου, κόλλημα στο νομικό χαρακτήρα του Ιδρύματος, αν είναι δηλαδή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, η νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου.
Η ανακοίνωση της πρόσκλησης έλεγε για νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, αλλά το έγγραφο λέει ότι ανακαλύφθηκε ότι ο φορέας που θα έπαιρνε τα χρήματα το γηροκομείο, δεν εδικαιούτο να πάρει αυτά τα λεφτά. Οι λέξεις είναι πολύ σημαντικές, υπογράμμισε ο κ Βεργίνης.
Αυτό ανακαλύφθηκε κατά την μελέτη, τον έλεγχο του υποβληθέντος φακέλου.
Ο κύριος Βεργίνης αναρωτήθηκε, πώς μπορεί να ανακοινώνεται ένα έργο, ότι έχει ενταχθεί ήδη στο πρόγραμμα ΕΣΠΑ χωρίς πρώτα να έχει ελεγχθεί ο φάκελος;
Αυτό αποτελεί προϋπόθεση και το αντιλαμβάνονται όλοι, καθώς για να εγκρίνεις μία μελέτη, πρέπει να υποβληθεί φάκελος ολοκληρωμένος.
Η προκήρυξη είναι γραμμένη και αναφέρεται εκ των προτέρων καθαρότατα σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, οπότε αποκλείεται οποιαδήποτε περίπτωση να μπει κάποιο άλλο έργο, το οποίο είναι ιδιωτικού δικαίου, έπρεπε να λέει ξεκάθαρα δημοσίου δικαίου και πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου δυνητικού χαρακτήρα, κάτι που δεν υπήρχε στην πρόσκληση.
Η προκήρυξη απέκλειε εκ των προτέρων, την ένταξη ενός τέτοιου έργου. Η αυτό θα δεχτούμε, η ότι δεν είχαν φανταστεί ότι το γηροκομείο Λευκάδας είναι νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, διότι παρασύρθηκαν και το λέω μετά λόγου γνώσεως, διότι η Μητρόπολη Λευκάδος και Ιθάκης που εκπροσωπείται από τον σεβασμιώτατο κ.κ. Θεόφιλο, ο οποίος και προεδρεύει του διοικητικού Συμβουλίου του γηροκομείου Λευκάδας, είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου.
Συμβαίνει όμως στο γηροκομείο να μην ανήκει στη Μητρόπολη, δεν είναι συνέχεια της Μητρόπολης, είναι κληροδότημα και ο κληροδότης στην τελευταία του διάθεση άφησε, να προεδρεύει ο εκάστοτε σεβασμιώτατος της Μητρόπολης Λευκάδος και Ιθάκης.
Φαίνεται ότι βιαστικά ανακοινώθηκε το έργο, χωρίς πρώτα να μελετηθεί ο φάκελος και να διαπιστώσουν ότι το γηροκομείο είναι νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου.
Ο κύριος Βεργίνης είχε συνομιλία και με τον πατέρα Παναγιώτης Ζαβιτσάνο, που είναι ο διευθυντής του γηροκομείου και τον διαβεβαίωσε ότι είχε υποβάλει όλα τα έγγραφα και όλες τις απαιτήσεις που του ζήτησε η περιφέρεια για να ενταχθεί το έργο, άρα ο φάκελος ήταν πλήρης σύμφωνα με αυτά που του ζητούσαν.
Ο πατέρας Ζαβιτσάνος είχε υποβάλλει το δικτυακό καθεστώς του γηροκομείου, καθώς του είχαν ζητήσει τη νομική υπόσταση.
Δεδομένου ότι η προκήρυξη ήταν εξειδικευμένη για νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, θα έπρεπε να του το έχουν επισημάνει.
Θεωρώ ότι πήραν μία προκήρυξη η οποία ήταν για άλλο νομό και τον εφάρμοσαν στην περίπτωση της Λευκάδας, χωρίς να εξετάσουν την ιδιαιτερότητα του γηροκομείου Λευκάδας, αυτό είναι το μόνο που μπορώ να σκεφτώ, γιατί δεν θέλω στο μυαλό μου να καταδικάσω εκ των προτέρων τις προθέσεις της Περιφέρειας, ωστόσο είναι απελπιστικό και σκέτη απογοήτευση να χαίρεσαι για ένα έργο και ξαφνικά να κατεβαίνει στα τάρταρα.
Αυτό είναι δυσάρεστο για μία διαχειριστική αρχή, η οποία έχει δώσει εξετάσεις και έχει περάσει πάρα πολλά, καθώς είναι από τις καλύτερες διαχειριστικές αρχές για τέτοια πράγματα.
Ο περιφερειάρχης πρέπει να κάνει έρευνα και να μάθει πώς συνέβη αυτό, γιατί δεν είναι καθόλου ωραίο για τον ίδιο, από το ένα μέρος να εντάξει το έργο και ο ίδιος με την υπογραφή του να απορρίπτει την χρηματοδότηση του έργου.
Σύμφωνα με τον κύριο Βεργίνη, το έργο μπορεί να ενταχθεί και να συνεχίσει, καθώς δεν πρέπει να χαθεί η χρηματοδότηση για το γηροκομείο Λευκάδας, καθώς θα μας απογοητεύσει όλους.
Πρέπει να θεραπεύσουμε την ακυρότητα η οποία προέκυψε.
Πρέπει να αλλάξουμε την προκήρυξη και αντί να λέει για νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου να λέει για ιδιωτικού.
Το ερώτημα αν μπορούν νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου να μπορούν να ενταχθούν στο συγκεκριμένο πρόγραμμα, πρέπει να απαντηθεί, καθώς αν μπορούν τότε είναι εύκολο.
Με μία απλή νέα προκήρυξη που θα αναφέρει ιδιωτικού δικαίου, μπορεί να ενταχθεί, εάν όμως δεν επιτρέπεται, πότε πρέπει να προσφύγουμε σε μία νομική ερμηνεία.
Αυτό που έχει σημασία είναι το νομικό πλαίσιο δηλαδή να πληρείται ο τύπος, ιδιαίτερα όσον αφορά προγράμματα αλλά και το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Μπορούμε στους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορούν το ΕΣΠΑ, να δώσουμε μία ερμηνεία υπό την ευρεία έννοια.
Στην συγκεκριμένη περίπτωση πρέπει να ξεκινήσουμε από μία γνωμάτευση Νομικού περιεχομένου, από την νομική υπηρεσία της διαχειριστικής αρχής του αρμόδιου Υπουργείου.
Κλείνοντας την τοποθέτησή του ο κύριος Βεργίνης, ανέφερε ότι συγκεκριμένο θέμα τον αγγίζει προσωπικά γιατί ως βουλευτής , μετά το σεισμό του 2003, όταν το γηροκομείο είχε σχεδόν καταρρεύσει, είχα δώσει σημαντικά χρηματικά ποσά για να σταθεί στα πόδια του και να λειτουργήσει, ανέφερε.
Μάλιστα μέσα από την συνέντευξη ευχαρίστησε δημόσια τον πατέρα Παναγιώτη Ζαβιτσάνο για αυτή του τη στάση.
Αν το πάρει ζεστά η νομική υπηρεσία του Υπουργείου εθνικής οικονομίας, θα μπορεί και με βάση το σκεπτικό το δικό μου, να βγάλει υπό την ευρεία έννοια μία ερμηνεία, ότι μπορεί αν και είναι πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου να ενταχθεί διότι πρόκειται για δυνητικό δικαιούχο.
Από τη στιγμή που θα βγει μία τέτοια απόφαση, δίνει την ευχέρεια στην διαχειριστική αρχή να προχωρήσει σε μία προκήρυξη, η οποία θα συμπληρώνεται για νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, αλλά και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, δυνητικού δικαιούχου και συνήθως οι προκηρύξεις θέλουν τουλάχιστον δύο μήνες, για να δώσουν τη δυνατότητα οι ενδιαφερόμενοι ενταχθούν.
Δεν μπορείς όμως να βγάλεις μία προκήρυξη για ένα μόνο συγκεκριμένο έργο και δικαιούχο, θα πρέπει να υπάρχει μία ευρύτητα, καθώς συνήθως δεν βγάζουμε φωτογραφίες, εδώ θα υποχρεωθούν να το κάνουν, με όλο αυτό που έχει συμβεί είναι λάθος.
Επίσης η προκήρυξη μπορεί να περιοριστεί στον ένα μήνα, για να μην προσπαθήσουμε να θεραπεύσουμε τη νομιμότητα και με μία άλλη μας πράξη, να θίξουμε άλλο στοιχείο μη νομιμότητας, θεωρώντας ότι πολύ σύντομα μπορεί να γίνει αυτό.